АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО, деление терр. гос-ва на определенные части (области, провинции, штаты, районы), в соответствии с к-рым строится и функционирует система местных органов власти. Основой А.-т.у. Башкирии до сер. 19 в. являлась терр. древних баш. племен. В золотоордынский период терр. Башкортостана была разделена на улусы (олосы), размеры к-рых определялись кол-вом дворов или воинов. После распада Золотой Орды в 14 в. Башкортостан оказался разделенным между Казанским и Сибирским ханствами и Ногайской Ордой, а нас. подчинялось казанскому, осинскому, сибирскому и ногайскому даругам (наместникам). После присоединения к Рус. гос-ву (2-я пол. 16 в.) терр. Башкирии была включена в Казанский у., с 1586 выделена в Уфимский у., к-рый делился на дороги (даруги) и волости. Волостное деление распространялось только на башкир. В 1700 гг. Уфа, Мензелинск, Бирск, Заинск и Табынск были обособлены от уездного управления и составили самостоят. адм. центры с подчинением их уездной воеводской власти (см. Воеводское управление). В 1708 гор. самоуправления были ликвидированы, терр. Башкирии подчинена Казанской и Сибирской губ., в 1744 включена в состав Оренб. губ., к-рая состояла из провинций (Уфим., Исетской, Оренб.), с 1781 - из уездов (Оренб., Уфим., Стерлитамакского, Бирского, Мензелинского, Верхнеуральского, Троицкого, Челябинского и Бугульминского). При этом сохранялось прежнее деление на волости и команды старшин. В 1781 Оренб. губ. реорганизована в Уфим. наместничество, состоявшее из Уфим. и Оренб. областей. Уфим. обл. была разделена на 8 у. (Уфим., Бирский, Стерлитамакский, Мензелинский, Белебеевский, Челябинский, Бугульминский, Бугурусланский); Оренб. - на 4 у. (Оренб., Верхнеуральский, Бузулукский, Сергиевский). В 1784 в пределах Уфим. наместничества образован Троицкий у., отнесенный позже к Оренб. губ. В 1796 Уфим. наместничество было преобразовано в Оренб. губ., состоящую из 10 у. (ликвидированы Белебеевский, Бугурусланский и Сергиевский у.), а с 1804 - из 12 у. (восстановлены Белебеевский и Бугурусланский у.). Окраинные у. Башкирии вошли в состав Пермской (Осинский, Пермский, Красноуфимский, Екатеринбургский, Шадринский у.), Вятской (Елабужский, Сарапульский у.), Саратовской (Вольский, Хвалынский, Хотинский у.), с 1851 Самарской (Бугульминский, Бузулукский, Бугурусланский у.) губ. Очередным шагом в унификации А.-т.у. Башкирии стало введение кантонной системы управления. Кантоны создавались по терр., а не по волостному принципу, их границы приближались к уездным. С переводом башкир из воен. в гражданское ведомство и образованием из Оренб. губернаторства Уфим. и Оренб. губ. в Башкирии в 1865 утверждается общероc. А.-т.у., осн. звеньями к-рого были губерния, уезд, город, волость и село. Это деление сохранялось до образования автономного Башкортостана в марте 1919. В пределах Малой Башкирии адм.-терр. единицами респ. стали кантоны, уезды и сельсоветы. С нояб. 1922 до авг. 1930 респ. в границах Большой Башкирии имела кантонно-волостное деление. В 1923-24 проведено укрупнение волостей (из 274 вол. образовано 105). Пост. ЦИК и СНК СССР от 23.7.1930 и пост. Президиума ЦИК и СНК БАССР от 20.8.1930 в БАССР введено деление на р-ны с ликвидацией кантонов и волостей. Из 8 кантонов и 110 вол. было образовано 48 р-нов, число сельсоветов сократилось с 1927 до 1297. Уфа была выделена в самостоят. единицу с непосредственным подчинением Баш. ЦИКу. К городам районного подчинения отнесены Белорецк, Бирск, Белебей, Стерлитамак. 29 мая 1952 БАССР была разделена на две обл. - Уфим. и Стерлитамакскую, к-рые упразднены в апр. 1953. Осн. единицами А.-т.у. Башкортостана являются р-ны, города, поселки гор. типа и сельсоветы. Число административно-территориальных единиц (на начало года, в границах соответствующих лет)
1931 1941 1961 1971 1981 1989 1994
Районы 48 62 56 53 54 54 54
Города, 5 7 15 17 17 17 20
в т.ч. респ. подчинения 1 4 9 13 14 14 20
Поселки гор. типа 10 21 32 38 40 42 41
Сельсоветы 1291 1245 786 829 847 883 925

Posted in А